本報訊(記者 湯一原 徐飛鵬)中共北京市委十一屆三次全會22日至23日召開。會議認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神,總結2013年工作,研究部署2014年經濟社會發展各項任務。市委書記郭金龍作市委常委會工作報告。市委副書記、市長王安順作關於全市經濟社會發展工作的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席吉林、市委副書記呂錫文出席。
  會議表決通過了《中國共產黨北京市第十一屆委員會第三次全體會議決議》、《中國共產黨北京市第十一屆委員會第三次全體會議關於林雪梅、謝正光、張福平、王民忠、郭廣生5名候補委員遞補為委員的決定》。
  郭金龍報告了市委常委會工作。一年來,常委會重點抓了五件大事。
  一是深入學習宣傳貫徹黨的十八大、習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神,全市廣大黨員幹部群眾切實增強了為實現中華民族偉大復興“中國夢”貢獻力量的責任感和緊迫感,增強了全面深化改革的信心和決心,增強了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
  二是堅決貫徹落實中央八項規定精神,制定下發了本市的15條實施意見,完善相關配套制度,不折不扣地把中央要求落到實處,全市黨員幹部作風狀況有了明顯改進。一系列動真格的做法,得到了群眾的認可。
  三是精心組織開好市“兩會”,對新一年政府工作作出部署,推動貫徹落實黨的十八大精神和市第十一次黨代會確定的各項目標任務,做好開局之年經濟社會發展各項工作。
  四是認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動,廣大黨員領導幹部接了地氣、增了底氣、去了官氣,思想和靈魂受到極大震撼,在黨風政風轉變和作風建設制度機制創新上取得了重要成果,為全市經濟社會發展提供了堅強保證。
  五是全面打響治理“城市病”的攻堅戰,以敢於擔當、敢於碰硬的精神,簽訂責任書,立下軍令狀,全市總動員,下大決心治理大氣污染,狠抓城鄉生態環境建設,努力遏制交通擁堵加劇的勢頭,全面落實水利工程建設三年四階段實施方案。
  郭金龍還報告了市委常委會的其他主要工作。在努力推動經濟持續健康發展方面,集中精力提高發展質量、優化發展環境,首都經濟發展實現穩中向好;加大政府職能轉變力度,創造公平、公正、透明的市場環境;著力抓好中關村發展,推進創新驅動發展戰略,同時加大經濟結構戰略性調整力度。
  在加快構建城鄉一體化發展新格局方面,加大對重大事項的統籌力度,加大城鄉結合部的建設管理力度,重視農村地區的改革發展,進一步改善山區農民的生產生活條件。
  在扎實推進社會主義政治建設方面,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會制度,健全社會主義協商民主制度,推進首都法治建設。
  在切實加強宣傳思想文化工作方面,認真貫徹落實習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,召開全市宣傳思想工作會議;進一步強化黨委抓宣傳思想工作的責任意識,形成“大宣傳”格局;圍繞加強思想道德建設,推動社會主義核心價值觀深入人心;加快建設和完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系,加強重大公共文化工程和文化項目建設,加大精品創作力度。
  在以解決群眾關心的民生問題為重點扎實推進社會建設方面,大力加強就業和社會保障工作,加大對教育領域突出問題的統籌解決力度,繼續深化醫葯衛生體制改革,積極探索建立適合首都特點的住房保障體系,進一步加強和創新社會治理。
  在切實加強安全穩定工作方面,認真做好安保維穩工作,下決心把對暴力恐怖襲擊的防範全面納入首都維穩工作體系,妥善處置了一系列突發敏感案事件;深入推進“平安北京”建設,努力從決策源頭有效預防風險。
  在全面提高黨的建設科學化水平方面,認真貫徹落實全國組織工作會議精神,進一步加強領導班子思想政治建設,市委常委會嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實擔當起反腐倡廉主體責任。
  王安順向全會報告了全市經濟社會發展工作。今年以來,本市堅持穩中求進的工作總基調,緊緊圍繞破解人口資源環境矛盾,堅決治理大氣污染,生態文明和城鄉環境建設全面展開;深化重點領域改革,發展活力進一步釋放;大力推動科技創新和結構調整,發展方式轉變取得新成效;加快社會事業改革發展,人民生活持續改善。預計全市經濟增長7.6%以上,發展質量繼續走在全國前列。
  王安順分析了明年經濟社會發展面臨的形勢和任務,提出要全面深化改革、增強經濟社會發展活力,把握首都城市性質、加快治理“城市病”,創新社會治理、加快建設和諧宜居之都,堅持民生導向、加快改善市民福祉。細化落實中央重大改革措施的具體內容包括深化行政體制改革、深化國有企業改革、完善現代市場體系、加大財稅體制改革力度、深化投融資體制改革、進一步深化農村改革、健全綠色發展的體制機制、創新社會治理體制。
  王安順部署了2014年經濟社會發展六項重點任務:一要著力破解人口資源環境矛盾,堅決控制人口過快增長,堅決抓好大氣污染治理,更加自覺地推進京津冀一體化發展。二要著力以創新驅動支撐發展,更好地發揮中關村示範帶動作用,同時激發文化創造活力。三要著力推進經濟結構戰略性調整,加大需求結構調整力度,積極推動產業結構優化升級,按區縣功能定位推動差異化發展。四要著力推進城鄉一體化發展,優化城市功能佈局,有序推進農村城鎮化,提高農村經濟和重點區域發展水平。五要著力以亞太經合組織峰會為契機提升城市服務管理水平,高標準做好峰會服務保障,努力改善城鄉環境質量,全力保障交通平穩順暢,全力維護首都安全穩定。六要著力以實事惠民促進民生持續改善,努力滿足群眾基本住房需求,推進基本公共服務均等化。
  會議分組審議了市委常委會工作報告、全市經濟社會發展工作報告,審議了《中國共產黨北京市第十一屆委員會第三次全體會議決議》(草案)、《中國共產黨北京市第十一屆委員會第三次全體會議關於遞補市委委員的決定》(草案)。
  郭金龍在總結講話中指出,中央最近召開了十八屆三中全會、經濟工作會議、城鎮化工作會議,習近平總書記分別發表了重要講話,為我們做好各方面工作指明瞭方向、提供了遵循,也更加堅定了我們做好首都工作的決心。我們要把握好穩中求進的總基調,切實做好明年工作。北京仍然是發展中的城市,發展仍是解決所有問題的關鍵,但我們不能把發展簡單化為增加生產總值,不能以生產總值論英雄。市委市政府綜合研判,提出了明年經濟社會發展的主要指標,經濟增長目標確定為7.5%左右。我們要突出抓好創新驅動和產業結構調整,著力推動首都產業優化升級,鞏固穩中向好的發展態勢。
  對於治理“城市病”,郭金龍強調,要直面矛盾,有敢打敢拼的作風,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,堅定不移推動工作向縱深發展。要進一步聚焦工作重點,系統梳理、綜合施策,不斷取得新進展新成效。各級黨政一把手要親自抓,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。明年還要結合總體規劃十年評估,考慮總體規劃修改,劃定城市開發邊界和生態紅線,明確人口總量、城市規模、生態環境的控制目標,堅決遏制城市“攤大餅”式發展。
  對於全面深化改革的各項工作,郭金龍指出,市委已經成立了全面深化改革的工作班子,要把握好中央的指導思想、總體思路、目標任務、重大原則,對於中央事權範圍內的改革,我們不能搶跑,要爭取有些改革措施在我市先行試點,對屬於地方事權的領域,要積極主動地研究,做好頂層設計和具體實施方案。
  對於維護首都和諧穩定,郭金龍強調,解決好民生問題,是從源頭上實現和諧穩定的治本之策,要把解決群眾關心的熱點難點問題作為工作的出發點和落腳點,讓發展成果更多更好地惠及全體人民。要時刻繃緊安全穩定這根弦,堅持下先手棋、打主動仗,深入推進“平安北京”建設,從源頭上預防和減少矛盾發生。
  郭金龍最後強調,做好明年經濟社會發展和各項改革工作,需要進一步加強黨的自身建設,保持和發揚優良作風。全市各級領導幹部和廣大黨員要奮發圖強、勵精圖治,努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。要進一步強化群眾觀點和群眾意識,始終把群眾冷暖放在心上,盡心儘力為群眾辦實事、辦好事、辦難事。他還對做好亞太經合組織峰會準備工作和年底各項工作提出要求,強調要深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見,認真執行中紀委關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡、嚴禁元旦春節公款送禮、嚴禁公款大吃大喝的規定,加強自律。
  市委常委葉青純、李士祥、牛有成、趙鳳桐、鄭傳福、傅政華、陳剛、李偉、薑志剛、苟仲文以及市委委員、市委候補委員出席會議。  (原標題:中共北京市委十一屆三次全會召開)
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