2014年年初,成都市委下發《成都市依法治市實施綱要》(以下簡稱《綱要》),提出到2020年,成都市要初步建成全國一流的法治城市,讓“法治化”成為成都最為顯著、最為核心的競爭優勢。在2014年12月5日,市委十二屆四次全會審議通過了《中共成都市委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神全面深入推進依法治市的決定》(以下簡稱《決定》),響亮提出“真正使法治成為我市最鮮明的城市特質和最核心的競爭優勢,努力把成都建設成為法治城市”的奮鬥目標。
  在這個讓成都法治建設工作值得銘刻的一年,這座城市已經取得了不少成效,法治成都深入人心,法律離我們每個人都更加接近。
  成都商報記者 餘文龍 攝影記者 王天志
  核心
  提示
  區法治辦副主任眼中的2014
  法律服務 在錦江區16個街道公共服務大廳,群眾通過多功能法律終端服務機,就能享受“預約立案”“我要打官司”等法律服務
  任前考試 鄧立看到,錦江區要求領導幹部任前參加法律知識水平考試,如果有人考不及格,那他就沒法上任了
  幹部培訓 區里分層級分類別開展法紀教育,培訓3000人次。錦江區四大班子組織會前學法18次。
  上百任務 鄧立正在起草《中共成都市錦江區委關於全面深入推進依法治區的二十五條意見》,這份“意見”最終將被細化為上百條具體任務,分解到各責任單位,要讓依法治市、依法治區實實在在。
  12月26日晚上,鄧立又在辦公室修改《中共成都市錦江區委關於全面深入推進依法治區的二十五條意見》。她已經記不清這是第幾次逐字逐句推敲修改了,也記不清為此加了多少個班了。她卻記得,文件起草過程中收集的意見就多達168條。為什麼要對一份文件如此“死磕”呢?因為這是錦江區爭當法治成都建設樣板區的指導性文件。
  鄧立是錦江區依法治區領導小組辦公室副主任,對她而言,這顯然是一份沉甸甸的文件,它關乎依法執政,關乎法治政府,關乎司法公平正義……
  調進法治辦
  勤修法治“學分” 門門都要精
  “我們這是為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委十二屆四次全會精神……”鄧立像念順口溜一樣說道。熟記精神容易,難的是怎麼落到實處。鄧立受命起草《中共成都市錦江區委關於全面深入推進依法治區的二十五條意見》。
  擔任錦江區依法治區辦副主任之前,鄧立在錦江區檢察院工作。“以前乾好一個領域的專業工作就好了,現在要熟悉全區各項工作,因為全面深入推進依法治區,就要覆蓋各個領域,這就要求我們的視野要更寬、更高。”在她看來,法治是現代文明的突出標誌,是世界的發展大勢,發展需要法治、改革依托法治、群眾期盼法治。
  為了勝任工作,鄧立的辦法就是刻苦學習、辛勤工作。中央、省委、市委、區委、全區各部門、各轄區……各方面的文件和材料都要閱讀。筆頭工作很費神,很多工作白天做不完,就加班加點地乾。鄧立的孩子正在念大學,她開玩笑說自己現在也像孩子一樣努力“修學分”。
  學法用法
  領導幹部任前都要考法律
  鄧立開玩笑說自己努力“修學分”,但錦江區要求領導幹部任前參加法律知識水平考試可不是開玩笑。鄧立桌上放著一份《2014年錦江區人大常委會任命幹部任前法律知識考試成績表》,上面有多名擬任錦江區檢察院檢察員的考試成績。如果出現考不及格的怎麼辦?鄧立笑著說:“那就沒法上任了。不過這些同志的素質都挺高的。”
  學好法,才能用好法。鄧立參與制定了《錦江區2014年幹部培訓方案》,區委黨校開設“依法治區專題班”,將憲法等內容納入培訓計劃,依托“錦江區幹部在線學習城”,分層級分類別開展法紀教育,培訓3000人次。錦江區四大班子組織會前學法18次。
  建設法治社會,不光領導幹部和機關工作人員要學法,還需要全民學法用法。錦江區創新法治宣傳“7+3”模式,重點開展進學校、進社區等活動,創新法律進樓宇、進景區、進工地。在全區各中小學配備了法制副校長(輔導員);實現“一社區一律師”全覆蓋;在白鷺灣、三聖花鄉等景區打造法治文化基礎設施;在工地開設“法律四課”。
  法治在身邊
  讓群眾就近享受法律服務
  除了學文件、讀材料、起草文件,鄧立還到街道、社區考察調研。在雙桂路街道錦江國際新城,她看到法治教育示範街區建了法治文化廣場、法治文化牆、法治書屋。在水井坊街道,她看到集網格化院落信息平臺、院落智能監控平臺和愛家社區電視智能信息平臺為一體的社區信息平臺。
  來自檢察院的鄧立深知司法公平正義對群眾的重要性,而公開正是法治的核心原則。她看到,龍舟路街道公共服務大廳配備了一臺多功能法律終端服務機“訴服通”,讓群眾能就近享受“預約立案”“案件進度查詢”“司法公開”“普法園地”“院長四公開”“我要打官司”等法律服務。錦江區法院在全區16個街道辦事處都設了“訴服通”,群眾只要通過掃描二代身份證,就可實現辦理預約立案、查詢案件進度等功能。
  鄧立掏出手機說,“訴服通”是設在基層辦公場所的法律終端服務機,而錦江區檢察院把法律終端服務設到了手機上,在全省檢察系統率先利用APP技術推出錦江“掌上檢民通”,群眾在手機上就能查詢公開終結性法律文書和受理案件進度。
  落實法治
  要擬定上百條具體任務
  提升依法執政水平、推進法治政府建設、促進司法公平正義、開展全民學法用法、推進社會依法治理、加強法治隊伍建設……這6項重點內容,鄧立都寫進了《中共成都市錦江區委關於全面深入推進依法治區的二十五條意見》。這份文件近期將正式出台,提出爭當法治成都建設樣板區,實現法治錦江建設目標。
  在文件起草過程中,鄧立不知開了多少次會進行研究,不知修改了多少遍文稿。征求意見稿公佈後,就收集到105條意見,在錦江區區委全委會上又收集到63條意見。對這168條意見,鄧立和同事們逐條研究,對文件逐字逐句反覆推敲修改。這樣“死磕”紅頭文件,鄧立覺得很值,“哪裡的法治環境好,生產要素就向哪裡匯聚、人才資源就向哪裡集中,發展強勢也就在哪裡形成。錦江區要爭當法治成都建設樣板區,這份指導性的文件就非常重要。”她說,法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。下一步他們還要把意見細化為上百條具體任務,分解到各責任單位,要讓依法治市、依法治區實實在在。  (原標題:想查案件進度 去趟街道辦就曉得)
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